石 平
习近平总书记在听取兰考县委和河南省委党的群众路线教育实践活动情况汇报时强调：“要坚持不懈强化宗旨意识，解决好党员、干部是人民公仆的角色定位问题，党员、干部只有为人民服务的责任和义务，必须严格要求自己，各级党组织要加强教育引导、加强监督检查、加强纪律约束。”这一重要论述，对于加强党员干部的党性修养，强化人民公仆的角色定位，更好履行共产党人的崇高职责，具有重要意义。
角色原本是戏剧中的一个概念，指戏剧舞台上所扮演的剧中人物，后被引入社会学领域中，用这一概念来说明个体在社会舞台上的身份及其行为。角色是指占据一定社会位置，能按照社会对这个位置所要求的规则行事的行为者。角色总是由个人扮演的，在一定意义上说，就是个人职位，隶属于职业，突出的是扮演者所承担的责任，本质上反映一种社会关系。角色学习，就是指社会成员掌握社会角色的理想性的行为准则、技能，提高角色认知水平，缩短与理想角色的差距的过程，通过社会化造就社会需要的社会角色，最终实现自我的社会化，努力服务社会。
随着社会的发展和分工的需要，势必形成不同的角色担当。在我国社会中，就党员干部特别是领导干部这一角色而言，不仅要求高，拥有先进性的特征，而且作用大，具有明显的政治性。他们所从事的工作虽然也是一种职业，与其他各行各业的工作人员一样并无高低贵贱之分，但毕竟是一种特殊的职业，掌握着社会的公共权力。他们处于领导者、组织者和示范者的特殊地位，担负着不同层次的党和国家的领导责任。他们的职业活动，代表国家和各级政府行使国家权力，制定和执行政策，集决策、教育、引导、组织、执行等诸多功能于一身。领导干部的特定地位决定了其源于社会个体又超越社会个体的属性，决定其在权与责之间的行为选择重心与选择方向。领导干部掌控和实施权力是为其履行社会责任提供保障，而不是也绝不能是为谋取个人私利提供便捷。这种职业特点，决定了党员干部责任重大，意味着他们需要受到特定角色规范的制约，拥有更高的标准。明确了这一机理，树立强烈的角色意识，将有助于党员干部端正自己的行为动机，就有可能避免那种一味追求和拥有大而全的权力、随意挥霍和滥用权力、不负责任地用权力换取利益等偏离应有角色规范的现象。人民群众对于党的形象的认识，总是在与党员干部的接触中产生。党员干部对权力的正确认识和使用，就可以生长出人民群众对党和国家掌握与运用权力人员的信任；党员干部对自身角色定位的正确认识和执行，就可以生长出党在人民群众心目中的崇高威望和地位，这是把中国特色社会主义事业不断推向前进的重要保证。
在新的历史条件下，面对长期执政考验、改革开放考验、市场经济考验、外部环境考验，面对精神懈怠的危险、能力不足的危险、脱离群众的危险、消极腐败的危险，如何抓好党员干部队伍建设，使他们经受住“四大考验”，继续战胜“四大危险”，始终保持共产党人政治本色，是一个迫切需要解决的重大课题。十八大以来，习近平总书记针对这一重大课题多次发表重要讲话。他强调党员干部是人民公仆，进一步明确了党员干部的角色定位。“各级国家机关及其工作人员，不论做何种工作，说到底都是为人民服务。这一基本定位，什么时候都不能含糊、不能淡化。”对各级领导干部而言，职位是手段，服务是目的；为了人民是本质，服务人民是天职，人民对美好生活的向往就是我们的奋斗目标。必须坚持全心全意为人民服务，坚持执政为民，以人民忧乐为忧乐，以人民甘苦为甘苦，真正做到为人民用权、为人民履职，用实际行动为人民谋利益、谋幸福，不断实现好、维护好、发展好最广大人民的根本利益。他提出了好干部的五条标准：信念坚定、为民服务、勤政务实、敢于担当、清正廉洁，强调建设一支宏大的高素质干部队伍是关系党和人民事业发展的根本大计。要始终坚持德才兼备的标准，把选人用人作为关系党和人民事业的关键性、根本性问题来抓，努力造就政治上靠得住、工作上有本事、作风上过得硬、人民群众信得过的干部队伍。他强调各级领导干部都要树立和发扬好的作风，既严以修身、严以用权、严以律己，又谋事要实、创业要实、做人要实。这“三严三实”是着眼解决当前作风方面突出问题提出来的，阐明了党员干部的修身之本、为政之道、成事之要，为党员干部修身做人、为官用权、干事创业提出了明确要求。他强调要大力学习弘扬焦裕禄精神，教育引导党员干部深学、细照、笃行，努力做焦裕禄式的好党员、好干部。这些重要论述，深刻地阐明了新形势下党员干部的角色标准和要求，为我们树立为民务实清廉的公仆形象指明了努力方向。
当前，我们党员干部队伍总体上是先进的、纯洁的、有战斗力的，这是我们党能够赢得人民拥护和支持的根本原因。但在一些党员干部中也不同程度地存在不符合党的先进性和纯洁性要求的问题，这严重影响到党在人民群众中的威信，削弱了党的战斗力。党的十八大以来，特别是党的群众路线教育实践活动开展以来，中央从严治党，狠抓作风建设，党风政风得到明显改善、呈现出新的气象。但随着转变作风的深入，部分党员干部身上也出现了一些不可忽视的现象。比如，有的党员干部觉得“当官没劲了”，发出“为官不易”的感慨，出现“为官不为”的状态。这些问题的存在，究其原因，归根结底就是因为他们对自己的角色定位认识模糊，根本没有明确当“官”的根本任务就是为人民服务。因此，抓住党员干部的理想信念和思想觉悟，不断地强化他们就是人民公仆的角色意识，才是根本，才能为反“四风”筑牢思想防线，为改进作风、联系群众增添精神动力。我们要深入学习贯彻习近平总书记系列重要讲话精神，努力解决好党员干部是人民公仆的角色定位问题。要把思想教育和党性修养结合起来。既要抓好党员干部的思想教育，深化认识角色责任和规范，又要加强自身修养，按照“三严三实”要求加强党性锻炼，努力自觉改造主观世界，真正做到自重、自省、自警、自励，将转作风的要求内化于心、外化于行。要把“自律”和“他律”结合起来。党员干部思想建设要重在加强教育，但也离不开法制建设，决不能把提升角色的人格修养完全建立在人人能自律的良好愿望上。阳光是最好的防腐剂。权力只有在阳光下运行、在监督下运行，才能正确行使，才不会发霉变质。只有坚持标本兼治，坚持“自律”和“他律”的统一，把提倡与反对、引导与约束结合起来，建立健全作风建设长效机制，通过严格科学的管理，才能真正抓好党员干部队伍建设，为实现中国梦提供坚强的组织保证。
（来源：《求是》2014年第19期）
